强化科技创新和产业创新深度融合
——各地因地制宜发展新质生产力实践观察
本报记者 吴月辉 王云杉《人民日报》(2026年2月14日第1版)
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。
“十五五”开局之年首次地方考察，习近平总书记来到位于北京亦庄的国家信创园，详细了解信息技术创新应用等情况，仔细察看人工智能、机器人等科技创新成果展示，频频同科研人员和科技企业负责人代表交流。
考察期间，总书记听取北京市委和市政府工作汇报，强调“统筹教育科技人才一体发展，强化科技创新和产业创新深度融合，大力发展新质生产力”。
2月14日，《人民日报》第1版版面。
习近平总书记2023年在地方考察调研时首次提出发展新质生产力，此后又在多个场合作出重要论述，系统回答了新质生产力的核心要义、本质要求和科学方法等一系列理论和实践问题。这些重要论述进一步丰富和发展了习近平经济思想，具有重大理论和现实意义。
各地认真贯彻落实习近平总书记关于因地制宜发展新质生产力的重要论述，牢牢把握在全国发展大局中的战略定位，立足自身定位、资源禀赋、产业基础，在因地制宜发展新质生产力、培育壮大新动能上持续发力，为经济高质量发展注入强劲动力。
打破壁垒，高效整合科技创新资源
习近平总书记指出：“因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。”
北京昌平，清华国重基地两业融合示范园区建设正酣。按照规划，园区全面建成后，将承接清华大学超14个全国重点实验室，成为集“办公+实验+交流+转化”功能于一体的国家级科创枢纽。
“清华国重基地两业融合示范园区推动科技创新和产业创新深度融合，让更多创新从‘实验室’走向‘大市场’。”北京市发展和改革委员会产业处处长李彬说。
智能绿色车辆与交通全国重点实验室是首批入驻园区的实验室之一。
“全国重点实验室是国家战略科技力量的重要载体，聚焦‘四个面向’做有组织科研。以前，我们产学研合作团队做有组织科研活动和各种复杂大型实验时，经常需要协调各种空间场地等外部资源，费时费力。”智能绿色车辆与交通全国重点实验室相关负责人说，“如今清华国重基地实验室全新优化设计建成后，空间场地更开阔，能够统筹管理大型设备，不仅更加方便推进高质量科研工作，还能吸引更多合作伙伴把技术产业链上的相关要素补充进来，实现真正意义上的产学研全技术链打通。”
示范园区不仅是物理空间的集聚，更是创新能量的熔炉。“在建设实验室的同时，市区校三方推动科技创新的相关体制机制建设也在同步进行。”昌平区科委综合科副科长薛薇薇说，科研不再单打独斗，而是有组织地进行“集群作战”。
专注于新一代可重复使用商业航天运载系统研发的北京星煜空天科技有限公司，在初创阶段就成功入选园区概念验证项目，获得了未来科学城集团以及国重种子基金的早期资金支持。等到公司发展到中试关键阶段，园区则通过“三库一平台”资源匹配机制，快速为其对接风洞试验资源，大幅缩短了研发周期。
“从实验室到市场，我们几乎没走弯路，园区的全方位服务让我们能心无旁骛搞研发。”星煜空天总经理陈俊达说。
从原始创新的萌芽，到技术转化的突破，再到产业集群的成形，清华国重基地两业融合示范园区正凭借全链条赋能、全周期培育的创新模式，培育加速发展新质生产力的新动能。
高效整合科技创新资源，打破壁垒、促进融合，让创新的“源头活水”源源不断注入产业的“广阔天地”。
黑龙江哈尔滨以深哈产业园为阵地，在机器人、商业航天、新材料等战略性新兴产业领域培育壮大新质生产力；杭州科百特公司探索出一条“市场需求导向、科研项目牵引、优势学科支撑、龙头企业与顶尖团队联合攻关”的科技创新和产业创新融合路径……以科技创新引领产业创新，新质生产力在各地蓬勃发展。
立足资源，发挥优势特长推动创新发展
习近平总书记指出，“要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展”。
“一把钥匙开一把锁”。我国幅员辽阔，各地资源禀赋、产业基础、科研条件不尽相同。发展新质生产力，没有统一模板、标准答案，必须立足实际、精准发力、科学施策。
海南受权管辖约200万平方公里的海域面积，有发展深海科技和产业的“深度”优势。
近年来，海南依托“国家海洋综合试验场(深海)”，探索“以试聚研、以研促产”，推动海洋新质生产力发展进入加速道。
南海千米深处，三亚海岸线以南200公里的国家海洋综合试验场(深海)海域，一套潜标系统正在漆黑高压的环境中静默作业。其核心部件——一枚枚国产声学传感器，就诞生于几小时航程外的三亚崖州湾科技城。
“这些深海观测网的‘听觉神经’，过去严重依赖进口，如今我们就在深海边上造。”海南水声技术有限公司总经理顾郑强指着车间内刚下线的一批被动探测传感器说。2024年，企业因自贸港政策和自然禀赋而来；一年多后，便成长为行业龙头企业，眼下正为一批最新的订单开足马力生产。
深海装备研发，长期受困于“验证难”。内陆湖试无法模拟深海的高压与腐蚀，若赴外海试验，往往需耗时数月、耗资不小。“在这里，不远处便是千米深海。”三亚崖州湾科技城管理局副局长吴静璇说。
从“千里运装备”到“出门即深海”，海南正将场景优势不断转化为产业优势。
据海南省海洋厅数据，2025年，海南全省海洋生产总值预计达2920亿元。从关键小件的精密制造，到大国重器的运维保障，再到深海场景的商业化应用……以场景引企业，以试验促研发，1400多家涉海企业在崖州湾集聚，一条围绕“深海进入、深海探测、深海开发”的产业链条正成形起势。
新疆全力推动新能源高质量发展，加快建设新时代国家“三基地一通道”和大型清洁能源基地，能源安全保障能力显著提升；依托丰富的镍铜钴金属资源，甘肃金昌牵头创建“金白兰武有色金属国家级先进制造业集群”，为实体经济提质增效、现代化产业体系构建提供有力支撑……越来越多的实践证明，只有用好资源禀赋，发挥优势特长，才能更准确地定位产业布局、推动创新发展。
改造升级，传统产业向“新”向“智”
传统产业是我国产业体系的基本盘，也是培育新质生产力的重要土壤。
习近平总书记强调，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业”“传统产业改造升级，也能发展新质生产力”。
走进河北安平丝网共享智造工厂，全国首条护栏网全自动化焊接流水线正高速运转，激光精准裁切、机械臂灵活焊接、自动喷塑上色，工序一气呵成。偌大的车间里，仅需配备4名巡检人员。安平县九顺金属丝网有限公司经理王超说，共享工厂采用租赁或代工模式，让企业以较低成本用上先进产线，解决了企业“燃眉之急”。
急从何来？原来，九顺丝网去年接到了一份铁路护栏网的紧急订单，客户要求在3天内交货，以企业传统的人工焊接效率，几乎不可能按时完成。王超回忆，共享工厂提供了一个解决方案：公司将焊接环节外包给安平丝网共享智造工厂的流水线。“原本紧张的任务，仅用2天就完成了焊接，最终顺利交付订单。”
让成千上万家企业用上先进产线并不容易。安平丝网历史悠久，全县丝网工贸企业超过1.6万家，编织类产品占全国产销量的80%以上。然而，在迈向智能化的路上，众多中小企业面临着“买不起、用不好、用不饱”的“设备之困”——与国外先进产线相比，安平丝网设备自动化智能化水平偏低，大部分编织类企业使用的老旧设备效率低下，精度不足，难以满足高端客户的需求。
面对困局，安平没有采取“大水漫灌”式的补贴，而是开出了“因地制宜”的精准药方——建设共享工厂，推动企业抱团发展、摊薄成本。在共享工厂里，技术、设备、人才、订单等资源得以共享，让传统丝网产业向智能化、高端化方向演进。
此外，助力企业畅行“出海路”。安平积极组织企业申办RCEP原产地证书，并全力培育跨境电商，支持企业布局海外仓，构建全球分销网络。2025年，安平丝网产业集群营业收入约1151亿元。
安平一根丝的“智造”跃迁诠释了找准定位、用好优势，因地制宜推动传统产业改造升级，是各地发展新质生产力的重要方法。
山西定襄把握法兰制造区域特色，将“专业镇”建设作为核心载体，推动产业链、供应链、创新链深度融合；
上海作为对外开放前沿阵地，吸引跨国企业深度参与本地产业发展，为本市化工产业注入新活力；
山东日照依托钢铁优势产业，通过高标准建设钢铁配套产业园，完善“产业链”、撑起“增长极”；
…………
传统产业在发展过程中形成了广阔市场和应用场景，不仅能为新质生产力发展提供广阔空间和实践平台，也能为培育新质生产力提供潜在需求。从补齐短板和突破瓶颈入手，加强新技术在传统产业的推广应用，用好“因地制宜”方法论，传统产业将持续焕发新活力、形成新优势。
因势利导，新兴产业和未来产业加速发展
新兴产业和未来产业是引领现代化产业体系建设的新引擎。习近平总书记强调：“要以科技创新为引领，大力培育壮大新兴产业和未来产业，占据国际竞争制高点，塑造经济发展新动能、新优势。”
在苏州国际科技园中科融合感知智能研究院(苏州工业园区)有限公司，一台巴掌大的3D相机被轻轻举起，按下启动键几秒后，桌面上的水杯、电脑，甚至操作者的手指，都在屏幕上变成了完整的三维模型——空间仿佛被“复制”进了数字世界。
中科融合董事长王旭光说，企业研发的三维立体视觉光学芯片，让机器人拥有类似人类双眼的空间感知能力：能够判断远近、识别物体、精准抓取。“可以理解为，我们在做人工智能时代的‘眼球’。”王旭光说。
一家人工智能视觉企业，为什么选择落在苏州？王旭光说，在苏州，实验室、公司与芯片代工厂分布在几公里范围内，科研成果可以迅速走向生产线，更重要的是苏州还有完备的制造体系、密集的工业企业和丰富的应用场景，为企业的产品提供了最真实的试验场和最广阔的落地空间。
苏州国际科技园董事长、总裁张峰说，园区有一项重要工作就是帮企业找到应用场景，“让技术在真实环境中验证和迭代，带来的价值远超过单纯提供空间或补贴。”
近年来，苏州立足“工业门类齐全、工业企业超16万家”的独特优势，在制造、金融等15个优势领域为人工智能技术开发应用场景，推动“苏州制造”向“苏州智造”跃升。
基于自身产业基础，在细分赛道下功夫，在优势环节求突破，新兴产业和未来产业发展活力更加澎湃。四川温江以医学、医药、医疗“三医融合”抢滩生物医药新赛道，实现从“传统医药生产集聚区”向“创新药研发策源地”的跃升；广东深圳依托强大的产业链优势以及一流的创新生态，在人形机器人领域跑出领先身位……
2025年，我国产业向新力积聚成势，集成电路制造、光电子器件制造行业增加值分别增长26.7%、18.8%。人工智能大模型、量子科技、具身智能等新赛道出现越来越多中国企业的身影。
“产业是新质生产力发展的重要载体，我国工业特别是制造业体系完整，既为孕育前沿技术和颠覆性技术提供了良好条件，也为新兴产业、未来产业发展提供了配套支撑。遵循科技创新和产业发展规律，因势利导、因地制宜，推动各地促进新兴产业和未来产业发展，有利于为发展新质生产力注入强大动能。”国家发展改革委宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所区域政策室主任李晓琳表示。
科技赋能，农业文旅业焕新发展
广西来宾，人工智能赋能“耕、种、管、收、运、加、销”全链条，助力糖业实现从单点数字化到全产业智能化的跃升；重庆永川，以虚拟制片、实时渲染等前沿技术重塑传统影视，让“拍重庆”转向“重庆拍”。
农业文旅业两个案例，折射出科技强大的赋能作用。
习近平总书记强调，“农业现代化关键在科技进步和创新”“发挥科技创新的增量器作用，全面提升三次产业”。
两山对峙，伊水中流。河南洛阳龙门石窟万佛洞南壁，一尊面部残损的观音像引人遐想。山东游客赵崇打开手机小程序对准古老残像，只见造像神态慈祥、色彩明亮，在屏幕中“复活”了。
“这真是全新的打开方式。”赵崇说。在龙门古街“风起洛阳”VR全感剧场，他戴上头显设备，踏入虚实交织的盛唐夜市。策马时风声灌耳，竹筏漂流时水雾扑面，一场沉浸式古都之旅令他意犹未尽。
“龙门石窟是不可移动的世界遗产。借助古老历史遗迹带来的客流，我们用数字技术打造新场景，让游客从观景变为入景。”龙门古街商管公司总经理程龙说。
科技创新能够助力文旅产品迭代升级，提升消费者体验感和互动感。
作为十三朝古都，洛阳文旅资源丰富。近年来，当地不固守“古迹陈列”模式，通过沉浸体验、融合业态、数字技术打造文旅新业态，以文旅消费增长助力内需扩容，将其作为发展新质生产力的实践场域。
数据印证成效：“十四五”时期，洛阳累计接待游客超6亿人次，旅游收入接近4800亿元，不断推动文旅产业高质量发展。
洛阳市文广旅局局长李振刊说，洛阳应用科技推动区域文旅业态创新、丰富产品供给、景区迭代更新，形成传播引流、消费增长、产业升级、吸引力提升的良性循环，推动文旅从“规模增长”向“价值跃升”转变，为传统文旅城市发展新质生产力提供了可复制的“破圈密码”。
习近平总书记指出：“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。”锚定目标，用好“因地制宜”方法论，我国新质生产力必能加快突破，高质量发展必将行稳致远。
(本报记者潘俊强、孙海天、张腾扬、张文豪、白光迪参与采写)
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